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关于印发《杭州市2011年除“四害”工作意见》的通知
发布日期:2011-06-29浏览次数:
关于印发《杭州市2011年除“四害”工作意见》的
通           知
 
各区(管委会)、县(市)、部门爱卫会:
为巩固除“四害”先进城区工作成果,扎实做好“国卫”复评除“四害”工作,深入开展城乡环境卫生整洁行动,合力打造“国内最清洁城市”,深入推进健康城市建设,共建共享“生活品质之城”,现将《2011年杭州市除“四害”工作意见》印发给你们,希各区(管委会)、县(市)、部门爱卫会联系各自实际,认真贯彻执行。
 
 
 
 
                        二〇一一年三月二十一日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2011年杭州市除“四害”工作意见
 
根据2011年杭州市爱国卫生工作的总体要求,今年全市除“四害”工作以巩固除“四害”先进城区工作成果,完成好杭州市“国家卫生城市”复评除“四害”工作为重点,紧密结合打造“国内最清洁城市”、城乡环境卫生整洁行动、建设健康城市工作要求,坚持综合防制方针,充分发动群众,专群结合,控制“四害”密度。
一、以巩固除“四害”先进城区工作成果、确保“国卫”复评顺利通过为重点,扎实做好除“四害”各项工作
(一)采取以环境治理为主的综合防制措施,降低蚊子密度
1、搞好蚊类孳生地调查,建立、健全蚊类孳生地档案。
2、认真落实环境治理措施,按照各地河道治理规划,抓好河道治理工作。
3、河道、市政主管部门加强对河道水面垃圾的打捞,疏通下水系统,确保河道、下水道排水畅通。
4、建筑工地、酿造厂、屠宰场、废品收购站等重点单位要加强对积水的控制,疏通下水道及排水沟。建筑工地要及时填平废弃沟渠、水池及洼地;酿造厂、废品收购站等要加强管理,及时清除缸坛及废轮胎积水。
5、发动群众翻盆倒罐、填平洼地、清除积水,对太平缸、屋顶花园贮水缸等要严密加盖。
6、对污水沟、河道、水塘(池)及建筑物地下集水井、明沟、电缆井、窨井等一些不易排除积水的场所,可采用养鱼、定期施放灭蚊幼缓释剂等生物、化学防治的方法进行防治。
(二)采取以控制孳生地为主的综合防制措施,努力降低蝇类密度
1、搞好蝇类孳生地调查,建立、健全蝇类孳生地档案。
2、大力开展环境整治,彻底清除堆积的垃圾和城郊露天粪缸,加强环境保洁,及时清除卫生死角,清除蝇类孳生环境。
3、加大卫生基础设施建设和管理力度,加强街巷密封式垃圾箱、中转站和水冲式厕所的管理。垃圾做到日产日清,对盛装垃圾的垃圾箱、中转站、运输车辆要保持边角洁净,定期进行清洗、消杀。垃圾填埋场垃圾堆放合理、及时覆土压实,厕所贮粪池加盖密封,定期进行药物消杀,防止蝇蛆孳生。
4、餐饮饭店、食品加工厂、粮食制品厂、豆制品厂、酿造厂、畜产品加工厂、禽畜饲养场、屠宰场、农贸市场等重点行业和单位,要切实落实灭蝇措施,进一步做好环境地面硬化,及时清理废弃物,清洗生产场地和死角,根据不同季节蝇类变化,及时采用捕蝇笼、毒蝇堆、毒蝇绳、粘蝇纸等进行诱杀及定期药物消杀。饮食、食品行业要配置电子灭蝇灯杀灭成蝇。上述重点单位及单位食堂要进一步完善防蝇设施。
5、适时开展药物消杀。在抓好环境治理的基础上,对重点单位和重点场所适时进行药物消杀,提倡科学用药,针对不同季节,不同场所合理选用药物,提高杀灭效果。
(三)搞好灭鼠工作,进一步降低鼠密度,巩固灭鼠成果
1、根据鼠类特性及杭州地区特点,在今年3月中旬和10月中旬分别开展二次大面积灭鼠活动。
2、进一步健全完善防鼠设施,重点单位及一般单位的重点场所装置防鼠设施。
3、坚持常年灭鼠工作,在社区要进一步推进“灭鼠屋”试点建设,重点单位和一般单位的重点场所要进一步完善毒饵盒、毒饵站,根据鼠类活动情况及时投放毒饵,同时要广泛使用鼠夹、捕鼠笼、粘鼠胶等进行捕杀。
4、积极开展环境卫生整治,清除杂物、清扫鼠迹。
(四)坚持标本兼治,进一步降低蟑螂密度,巩固灭蟑成果
1、发动群众全面整治室内卫生,重点清除厨房、库房的垃圾、堆积物,清除蟑螂栖息场所。
2、继续做好重点场所的堵洞抹缝工作,对各类孔洞、缝隙用水泥、油灰进行堵补。
3、发动群众搜寻蟑螂卵鞘。
4、在环境治理的基础上在夏季分别对蟑螂栖息的重点场所进行药物喷杀或毒杀。
(五)深入扎实做好病媒生物监测工作
按照卫生部和全国爱卫办《全国病媒生物监测方案》要求,市、区、县(市)各级爱卫会应牵头组织当地卫生行政部门,由各级疾控中心为主组织实施监测。市疾控中心负责病媒生物监测方案的实施,指定专人负责监测点工作,完成监测任务,并对区、县(市)疾控中心工作进行技术指导;区、县(市)疾控中心根据监测工作任务分工,完成所承担的监测任务。我市原有各监测点仍按原规定做好密度监测工作外,各区、县(市)“四害”密度监测工作要落实到街道、社区,由各区、县(市)组织当地疾控部门和各有关PCO专业公司,在当地疾控部门的指导下,督促各PCO公司具体做好公共环境“四害”密度监测工作。按照“国卫”复评工作要求,完成好“四害”密度监测和台帐资料收集整理工作。
(六)开展除“四害”技防设施试点建设
各区(管委会)应把除“四害”技防设施试点建设作为保障群众安全、保护生态环境,适应建设生活品质之城要求的一项民心工程和实事工程来抓,要按照《2011年杭州市爱国卫生任务》的要求,完成好“灭鼠屋”试点建设任务。各区(管委会)要结合本地的实际,积极探索开展除“四害”技防设施试点建设,选好试点区域,制订实施计划,落实试点工作;各县(市)要积极开展“灭鼠屋”试点建设,进一步提升全市除“四害”工作整体水平。
(七)开展公共环境除“四害”社区亮牌机制
为完善除“四害”社会监督机制,不断提高公共环境除“四害”工作质量和效率,更好地为社区群众服务,在公共环境除“四害”工作中完善社区亮牌制度。各区(管委会)、县(市)要在辖区范围各街道、社区继续推进除“四害”亮牌服务,在社区以上墙形式公开所服务的PCO单位、联系电话、服务人员和辖区监督电话,完善监督机制。
二、工作要求
(一)加强对除“四害”工作的领导
各区(管委会)、县(市)、部门要充分认识除“四害”工作对于打造“国内最清洁城市”、建设健康城市、保障人民群众身体健康的重要性,落实长效管理制度,落实责任,保障经费。各区、各部门要重点做好除“四害”先进城区成果巩固工作,确保在“国卫”复评工作中不失责任分。已获除“四害”单项达标的县(市)、乡镇,要积极做好巩固工作。
(二)完善除“四害”市场化运作,加强监督检查
1、进一步完善除“四害”市场化运作。
(1)保障除“四害”经费:公共环境除“四害”经费由各级政府负责。各区(管委会)纳入公共环境除“四害”PCO运作的社区,所需经费按市、区财政1:1配套安排,其中,2011年市财政除“四害”专项经费新增加的40万元,部分作为市级配套经费投入各区(管委会)新纳入公共环境除“四害”PCO运作的社区,部分作为适当提高PCO作业标准所需经费。各区(管委会)、县(市)根据公共环境除“四害”工作要求,考虑物价、劳动力成本增长等因素,同步提高公共环境除“四害”承包作业费标准,配套经费由各地财政予以保障。萧山、余杭区及镇(乡)经费由当地政府负责,财政列支。
(2)做好公共环境除“四害”招标工作。根据市有关规定,各区(管委会)、县(市)公共环境除“四害”PCO承包单位必须经招标产生,对于在个别区块承包作业中评价较差的单位,在该区块招标时,应取消其投标资格。各区(管委会)、县(市)在招标工作中,应严格按招标规定和程序办理。
2、切实履行职责,加强监督检查。
(1)各级爱卫办要按照杭爱卫办[2006]25号文件精神,按监管分工、监管频次、监管内容等要求严格对PCO的考核和对单位的监督,认真履行好监管职能。
(2)市、区、县(市)各级卫生监督机构要按照杭爱卫〔2007〕44号、 杭卫发〔2007〕263号文件精神,切实履行行政执法职责,在食品卫生、公共场所卫生日常监督管理中,将除“四害”工作纳入检查范围,对单位爱国卫生、除“四害”工作中存在违法行为的单位依法予以行政处罚。
3、倡导单位除“四害”工作承包作业。
根据《杭州市爱国卫生条例》要求,各单位和居民户的除“四害”工作由单位和居民户负责,各单位和居民户有做好各自单位、家庭除“四害”工作的责任和义务,倡导单位除“四害”工作专业队伍承包作业。凡单位或个人家庭除“四害”工作有困难的,可委托专业除“四害”公司(PCO公司)提供消杀服务,各专业公司情况可上市爱卫办网上(网址为:http://www.hzawb.gov.cn)查询。
(三)开展好宣传、培训工作
1、广泛开展宣传。利用各种宣传手段,广泛发动群众,做好除“四害”群防群治工作。
2、加强组织建设。区、县(市)爱卫办要加强除“四害”组织网络建设,加强联系、交流和教育培训。
3、组织技术培训。根据除“四害”工作的需要,组织好各街道、社区、基层单位除“四害”专兼职人员的技术培训,提高其除“四害”业务技能。



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