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关于开展夏季除四害活动的通知(杭爱卫〔2015〕10号)
发布日期:2015-05-13浏览次数:
 

 
 
各区(管委会)、县(市)爱卫会,市各有关单位:
夏季是“蚊子、苍蝇、蟑螂”等病媒生物孳生和繁殖的高峰期,也是虫媒传染性疾病多发季节。近年来,我国广东等部分地区每年相继发生登革热疫情,虫媒传染性疾病防控形势不容乐观。为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔2014〕66号),有效控制“四害”密度,预防和控制我市蚊、蝇等虫媒传染性疾病的发生和流行、保障全市人民群众身体健康。结合国家卫生城市复评迎检工作,经研究,决定在全市范围内开展夏季除“四害”活动,现就有关事项通知如下:
一、时间安排
5-10月,每月15-25日为统一集中整治期,重点对辖区内“四害”孳生地进行全面清理和“四害”的杀灭工作。
二、工作重点
本次夏季除“四害”活动的重点为“灭蚊、灭蝇、灭蟑螂”。各区(管委会)、县(市)对辖区内医院、宾馆、学校、车站码头、食品生产经营单位、大中小型饭店、机关企事业单位食堂、公共场所、“八小”行业、建筑工地、农贸市场、粮库、废品收购站(点)、垃圾转运站、垃圾处理场、道路和河道及沿线、绿地、市政地下管线、社区和老居民区、城中村、城乡结合部等“四害”孳生和活动频繁的重点单位、重点部位、重点区域的环境卫生进行彻底整治,对鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物进行有效防制,确保“四害”密度控制在国家标准之内,预防和减少虫媒传染性疾病的发生,保障人民群众身心健康。
三、职责分工
为确保夏季除“四害”活动的顺利开展,有效控制蚊、蝇等有害生物密度,实行“条块结合、以块为主、属地管理、部门配合”的工作机制,各级各部门做到密切合作,形成合力,扎实开展好夏季除“四害”活动。具体职责分工如下:
各区(管委会)、县(市)爱卫会:全面负责辖区内夏季除“四害”工作的宣传发动、组织实施和协调督导,督促辖区内各行各业、各单位、业主、经营户、居民住户做好夏季除“四害”工作,确保辖区内“四害”密度达到全国爱卫会颁布的标准。
卫生计生部门:负责做好夏季除“四害”的技术指导、密度监测、业务培训、监督检查,各级卫生监督部门要会同当地爱卫办加强对单位、居民区、公共场所等相关行业夏季除“四害”工作开展情况的执法检查;市、区、县(市)卫生计生部门督促各直属医疗卫生单位做好夏季除“四害”工作。
城管部门:负责督促做好市区城市河道、公共厕所、垃圾中转站(垃圾箱)、生活固体废弃物填埋和处置场所、无物业管理多层住宅屋顶水箱及所属系统单位的夏季除“四害”工作。
建设部门:负责督促建设和施工单位做好建筑工地及市政工程工地的夏季除“四害”工作。
旅游管理部门:负责督促星级宾馆(饭店)做好夏季除“四害”工作。
市场监管部门:负责督促各类市场主办单位、食品加工和酿造等行业、中小餐饮业和食堂等餐饮服务单位、农贸市场及职能管辖的行业做好夏季除“四害”工作,并开展对相关行业夏季除“四害”工作的监督执法检查。
交通部门:负责督促运河水域、西溪湿地水上船舶、内河水上巴士、码头及所属系统单位的夏季除“四害”工作;督促职能管辖单位、长途汽车站(车辆)做好夏季除“四害”工作。
贸易(粮食)部门:负责督促农贸市场、粮食贮藏等粮油收储企业、废旧物资收购站(点)的夏季除“四害”工作。
国土资源部门:负责督促重点抓好相关产权单位落实闲置空地、集体土地拆迁工地的夏季除“四害”工作。
房管部门:负责督促有关单位重点抓好所管辖的屋顶水箱(直管公房的屋顶水箱)、国有土地拆迁工地的夏季除“四害”工作。
农业部门:负责督促生猪(家禽)定点屠宰场所和种植养殖基地、场所做好夏季除“四害”工作。
林水部门:负责督促职能管辖河道及所属单位做好夏季除“四害”工作。
杭州西湖风景名胜区管委会(市园文局):负责做好辖区内单位、行业和公园、动物员、景点以及西湖水域、船舶等的夏季除“四害”工作。
文广新闻出版部门:负责督促影剧院、歌舞厅、网吧、游戏机房等文化娱乐场所做好夏季除“四害”工作。
体育部门:负责督促各类体育运动场馆、职能管辖棋牌房等场所做好夏季除“四害”工作。
教育部门:负责督促学校、幼儿园等单位做好夏季除“四害”工作。
民政部门:负责督促社区及所属救助管理站、福利院、殡仪馆等单位做好夏季除“四害”工作。
人防部门:负责做好人防工程设施及其建设工地的夏季除“四害”工作。
城投集团:负责做好垃圾处置场所、垃圾填埋场、垃圾中转站、垃圾运输交通工具和公共交通站点(车辆)及所属系统、单位的夏季除“四害”工作。
交投集团:负责督促四大客运车站及集团所属单位做好夏季除“四害”工作。
地铁集团:负责做好地铁站点、地铁建设工地的夏季除“四害”工作。督促各地铁站点餐饮、食品销售等单位做好夏季除“四害”工作。
杭报集团、杭州文广集团:积极主动做好夏季除“四害”工作的社会宣传和舆论监督工作,并督促所属单位落实夏季除“四害”工作。
机场管理部门:负责做好机场、飞机及其交通工具的夏季除“四害”工作。督促机场候机大厅内各类餐饮、食品销售等单位做好夏季除“四害”工作。
铁路部门:负责做好火车站及其所属铁路单位的夏季除“四害”工作。督促站内各类餐饮、食品销售等单位做好夏季除“四害”工作。
其他各部门:负责做好本部门及所属单位的夏季除“四害”工作。
四、工作措施
(一)开展环境卫生综合整治。
环境治理是控制“四害”孳生的治本措施,各地、各部门、各单位要根据“四害”孳生场所的特点,结合国家卫生城市复评、打造“国内最清洁城市”、健康城市建设、城乡环境卫生整洁行动和“三改一拆”、“四边三化”、“五水共治”等行动,广泛发动,组织社会各界力量,大力开展环境卫生综合整治。环境整治的重点:
1.着力抓好城郊结合部(城中村)、农贸市场、建筑工地、饮食店、熟食店(摊)、食堂、果品店、废品收购站、花坛、绿化带、河湖、污水沟、下水道等重点单位和场所的环境卫生整治,确保不留死角,不留有任何病媒生物栖息、孳生场所。
2.要进一步落实长效管理措施,强化清扫保洁,及时清除各类垃圾、污物、污积水和堆积杂物,做到垃圾日产日清,定期清洗垃圾箱和垃圾运输车辆,不留残渣,消除卫生死角,消除蚊蝇孳生场所;落实垃圾箱、厕所周围地面的硬化,彻底铲除“四害”孳生地。
3.要继续推进农村改厕工作,清除露天粪缸和棚厕,搞好环境卫生,清除蚊蝇孳生地。
4.建筑工地要及时填平废弃的沟、水池及洼地,及时处理好工地生活垃圾,抓好工地食堂、厕所的卫生管理;废品收购站、屠宰场、酿造厂等重点单位要严格控制和清除缸、坛及废旧轮胎积水,消除蚊蝇孳生。市政部门要确保窨井、阴沟排水畅通,市城管、林水等部门应适时做好河道配水,保持水流通畅,减少蚊蝇的孳生。
5.各街道、社区要发动居民群众开展环境卫生整治,搞好室内外卫生,清除废弃杂物、翻盆倒罐、疏通沟渠,清除露天平台、跳台等处的各类积水和垃圾,清除“四害”孳生场所。
6.各行各业要对本单位室内外环境进行检查,疏通排水管道、明沟暗渠,清除各类积水和垃圾,彻底清除各类“四害”孳生地。
(二)采取综合防制工作措施。
在环境治理的基础上,各地、各部门、各单位要适时采用物理、生物、化学等综合防制措施,消灭蚊、蝇、蟑螂等病媒生物,有效降低“四害”密度。
1.完善防制设施。
各地、各部门、各单位在清除“四害”孳生场所的同时,要进一步抓好“四害”各项防制设施的落实,按照不同行业的特点,缺什么,补什么,健全和完善各类“四害”防制设施,切实提高防鼠、防蚊、防蝇设施合格率。
(1)防蚊主要以居室和个人防蚊为主,居室应设置完好的纱门纱窗,可使用蚊帐、诱蚊灯、电蚊拍等防制杀灭。
(2)防蝇重点是农贸市场、垃圾收集房(点)、饮食店、食品生产经营单位、单位食堂及其周围等成蝇出没较多的场所,应设置灭蝇灯、纱门、纱窗、纱罩、风幕机、风帘等防蝇设施。保持室内外环境卫生整洁,垃圾实行袋装,垃圾桶加盖,泔水入桶并加盖,垃圾房(箱)做到封闭。食品生产和经营场所的餐厅、食堂、食品车间、熟食间等出入口处须安装宽幅塑料门帘或风幕机,确保各类防制设施健全和完好,并能正确使用。
(3)灭蟑以中小餐饮业、单位食堂、食品加工业、农贸市场、购物中心(超市)、宾馆饭店、旅店、浴室、医院、建筑工地、居民小区等重点行业场所、单位的各类食品操作间、库房、病房、客房及居民厨房为重点。开展环境的清理整治,重点做好堵洞抹缝工作,查找和清除蟑螂卵鞘和蟑迹,彻底消除蟑螂栖息和繁殖场所。
(4)灭鼠可使用鼠夹、捕鼠笼、粘鼠板等进行捕杀,重点单位和一般单位的重点场所必须按照标准与外界相通的孔洞、通风孔、排水口等处安装1.3cm×1.3cm网眼的防鼠网,门下沿与地面的缝隙应小于0.6cm,重点场所门下部钉30cm-60cm高的镀锌铁皮或设60cm高的挡鼠板等防鼠设施。
2.开展消杀活动。
(1)承担街道社区公共环境除“四害”的PCO公司要根据所承包区域“四害”密度情况,认真做好承包区域公共环境“四害”消杀防治工作,有效控制好区域内的密度。         
(2)各部门、各单位在开展环境治理的前提下,根据本单位内部及职能所管辖区域“四害”危害情况,组织开展“四害”消杀工作。
(3)蚊蚴的消杀:对窨井、窨缸、水塘、沟渠等部位不流动的水体可选用倍硫磷缓释剂按每平方水体或每只窨井2克(药物实重)投放,每10-15天一次;或选用双硫磷砂粒剂(商品名:安倍)按每平方米或每只窨井2克投放,每10-15天一次。对各种环境中的水体(如景观水塘、小溪、喷水池等)可选用苏云金杆菌(Bti-14)或球形芽孢杆菌(BS-10)制剂,使用浓度为2~5mg/L或使用剂量为2克/平方米水面杀灭幼虫剂,按照每周投放一次的要求投药。也可在这类水体中放养柳条鱼、金鱼、泥鳅等水生动物吞食蚊子幼虫。
(4)在蚊虫和苍蝇栖息垃圾堆放点、垃圾房、车库、地下室、绿化带等外环境可选用5%奋斗呐配成0.04%有效浓度的水悬液按每平方米60-80毫升施药,或选用2.5%凯素灵,配成0.02%有效浓度的水悬液,按每平方米60-80毫升施药。对蚊幼虫和苍蝇幼虫孳生场所可选用0.5%倍硫磷乳剂,每平方米施药500-1000毫升。不提倡使用毒性大、挥发性强的敌敌畏药物;不提倡使用拟除虫菊酯类杀虫剂在蚊、蝇孳生场所使用。对室内环境中的成蚊、成蝇,在完善和正确使用防御设施的前提下可选用10.4%主要成份为氯菊酯、生物稀丙菊酯(商品名10.4%列喜镇)的水乳剂用清水按1:9配比以超低容量喷洒可迅速杀灭,或用清水按1:49稀释用于滞留喷洒;也可选用0.06%有效浓度的奋斗呐水悬液或0.8%有效浓度氯氰菊酯按30ml/m2用量涂刷纱门纱窗。
(5)各行各业、各单位、各住户居民要积极开展灭蟑活动,室内使用1%-3%浓度的乙酰甲胺磷为主剂的灭蟑毒铒,居民住房以每户8克,按照“点多、面广、量少”的原则进行投放,每堆药量0.5克为宜。在各类餐饮、食品行业、各类食堂、农贸市场、超市等提倡使用灭蟑胶饵剂,仍按照“点多、面广、量少”的原则投放,每点用量0.5毫克,有持久效果。在窨井下水道壁可选用0.3-0.5%倍硫磷乳油喷洒,每井口用量100-150毫升。
(6)在采取化学药物进行“四害”消杀中,要注意用药的安全,加强杀灭药物管理和对消杀人员的技术培训,严格安全操作规程,在公共场所投药要做好“安民告示”,防止人畜误食中毒事件的发生。
(7)各行各业、各单位自行开展除四害工作有困难的,可委托PCO公司承包作业消杀。各PCO单位和除四害药物指定销售点联系方式,可登录“健康杭州网”(网址:www.hzawb.gov.cn)查询,也可与市爱卫办联系(电话:85156642)。
五、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。各区(管委会)、县(市)、各部门要认真贯彻《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作意见》,认清近年来我国部分地区相继发生登革热等虫媒传染性疾病所面临的严峻形势,要进一步提高通过开展夏季除四害活动,对降低“四害”密度,提升市民群众健康生活品质的重要性认识;切实加强组织领导,落实工作责任,按照全市的统一部署和工作要求,结合迎接国家卫生城市复评和各级各类卫生创建和复查等工作,把夏季除“四害”活动作为爱国卫生工作的重点来抓,落实保障经费,认真履行职责,抓好工作落实;督促并组织所辖(属)各行各业、各单位开展好夏季除“四害”活动,健全和完善各项“四害”防制设施,采取有效防制工作措施,降低和控制好“四害”密度。各区(管委会)、县(市)爱卫办要切实履行组织协调、监督检查和指导服务职责,按照属地管理原则,加强对PCO公司承包作业区的监管,加强对辖区内单位除“四害”的督查,本次除“四害”工作的落实情况将纳入年度爱国卫生考核内容。
(二)广泛宣传发动,增强除害意识。除“四害”工作是一项全民性活动,各地、各部门、各单位要把开展夏季除“四害”活动与日常爱国卫生工作、城乡环境卫生整洁行动、夏季防病等工作结合起来,充分利用会议、讲座、板报、宣传栏、新闻媒体、网络短信平台、宣传画等多种形式,广泛宣传开展夏季除“四害”活动的意义、要求和方法及“四害”的危害、防治知识,动员各行各业、单位、居民群众积极参与活动,清理堆积杂物、废弃器皿,搞好室内外环境卫生,配合当地做好除“四害”工作。各地要结合日常工作和各类宣传活动,组织开展进社区进家庭除“四害”公益服务活动,各有害生物防制企业(PCO公司)要积极配合支持参与当地爱卫办组织的除“四害”宣传活动,到广场、公园、社区进行除“四害”技术咨询服务和宣传活动,积极帮助有需求的困难家庭免费上门灭蟑螂和除“四害”技术指导等服务。市、区、县(市)疾控中心作为除“四害”技术指导部门,要通过各类载体,普及除害防病知识,使单位、居民了解、掌握除害的科学方法和基本知识,增强广大市民群众除害防病意识,共同参与除“四害”活动。新闻单位应积极配合,加强对除“四害”工作宣传的报道,并充分发挥舆论监督作用。
(三)强化监督检查,确保工作成效。各级爱卫会要依据《病媒生物防制管理规定》、《浙江省爱国卫生促进条例》和《杭州市爱国卫生条例》,对各行业主管部门及其下属单位部署、落实好夏季以“灭蚊、灭蝇、灭蟑”为重点的除“四害”活动,加强监督检查,8月份为全市除“四害”执法月,各级卫生、市场监管部门要结合国家卫生城市复评迎检工作,组织开展对“八小”行业、农贸市场、建筑工地、医院、单位食堂等场所、单位的夏季除“四害”工作开展情况的专项执法检查,对防制措施不落实、工作不到位的,要予以通报批评和依法处罚。各地要按照《浙江省爱卫办关于加强四害密度监测工作的通知》(浙爱卫办〔2014〕3号)要求,做好密度监测工作,各级疾控部门要加强对密度监测工作的指导,对监测情况进行分析和总结,为各级爱卫会决策提供依据。各街道、有关乡镇爱卫办要根据属地管理的原则,对辖区单位、社区加强日常巡查,督促单位、社区做好夏季除“四害”工作。市爱卫办将会同市各有关行业主管部门对各地各部门夏季除四害工作落实情况进行检查,对密度超标的要责令限期改正,对教育指导后仍不整改到位的,并影响到国家卫生城市复评工作的部门和单位将进行通报批评,并与年度爱国卫生目标考核挂钩。
希望各地、各部门要落实除“四害”长效工作机制,根据“四害”孳生、密度消长情况,及时采取防制工作措施,有效控制好“四害”密度,巩固好除“四害”先进城区(县城)创建工作成果,确保杭州市顺利通过国家卫生城市复评,确保各地各级各类卫生创建巩固工作顺利通过复查考核。
 
附件:杭州市城区承担公共环境除“四害”作业的PCO公司一览表
                       
  
                    杭州市爱国卫生运动委员会
                         2015年5月8日
 
 
 
 
 
 
 

附件
杭州市城区承担公共环境除“四害”作业的PCO公司一览表
 
     
     
 
 
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